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新版北京禁限目录发布 这些产业将被拦在“门”外


原创 2018-09-29 创邑icity 创邑icity 0

产业1.jpg9月26日,北京市政府公布了《北京市新增产业的禁止和限制目录》(2018年版)。新《目录》的修订将对于在北京生活、创业和投资人群产生重大影响。  

新版《目录》充分考虑提升城市品质、保障城市运行和百姓生活服务需要,进行了73处修订。目录还对哪些产业在北京的哪些区域可以发展,哪些被拦在“门”外给出答案。

这些调整和市民生活息息相关

禁限目录发布后,北京市民的生活会受到哪些影响?

对此,《目录(2018年版)》明确,充分考虑民生保障和城市运行,对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业,保留适当发展空间;对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。 

例如,在农副食品加工、食品制造业中,对保障城市运行的食品制造不予禁限;在废弃资源综合利用业中,对餐厨垃圾处理设施、再生资源回收分拣,工业固体废物处置利用等保障城市运行项目不予禁限。此外,三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施,并将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外。考虑到便民服务,对东城区、西城区汽车清洗服务,及,城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限 

根据《目录》,在北京全市范围内,禁止新建容积率小于1.0的住宅项目,文物保护区、平房区按院落进行建设的除外,但禁止建设独户独栋类房地产项目。为保障首都空气质量,此次对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理,中心城区增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理,引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保。

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对高端制造业配套类产业细分支持

北京积极构建高精尖经济结构,陆续出台了高精尖产业发展系列政策文件。本次修订与之紧密衔接,注重从产业链条、综合竞争力角度进行把握,区分传统产业、新兴产业的链条环节,对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持,避免“一刀切”。 

例如,在制造业中,除东城区和西城区外,全市范围内对研发、中试、设计、技术服务等非生产制造环节均予以支持,不再列入禁限;对新能源车整车、新能源专用关键零部件、工业机器人制造等鼓励发展的重点产业不予禁限 

化学纤维制造等7个大类的禁限管理措施中,对涉及国家和本市鼓励发展的新材料产品,为航空航天军工和国家重大专项等配套项目不予禁限;对符合条件的国家高新技术企业或中关村高新技术企业在申办建筑业相关资质时予以支持,不予禁限。

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首次对城市副中心单列

在分区域差别化禁限管理中,新版《目录》首次将北京城市副中心单列,对农林牧渔业、制造业、批发业等行业提出了禁限管理措施。 

例如,北京城市副中心禁止新建和扩建民用运输机场;禁止使用地下空间从事餐饮业经营(符合相关规划的除外);禁止未使用管道天然气从事相关经营;禁止使用民用电力、居民用水从事经营;禁止新建与居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的场所边界水平距离小于9米的项目等。 

另外,限制新建经营场所使用面积低于60平方米的餐饮企业(食品半成品或成品全部来自于中央厨房或者食品制造企业的除外;经营单一品种的除外)。

在2015年版《目录》中,可以用“1+3”来概括差别化禁限管理。其中,“1”指适用于全市范围;“3”指在执行全市层面措施的基础上,分别适用于城六区、城市发展新区、生态涵养发展区。2018版《目录》调整概括为“1+4”:“1”仍指适用于全市范围;“4”指在执行全市层面措施基础上,分别适用于中心城区、北京城市副中心、中心城区及北京城市副中心以外的平原地区、生态涵养区。 

(本文资料来源:《北京市新增产业的禁止和限制目录》,北京日报)


作者:陈晨

新媒体运营:卢宇梦



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