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我们说大青岛是二线城市,有些青岛人不高兴了!


原创 2018-06-09 谢良兵 标准排名 5

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标准排名城市研究院官方微博转了@微博财经的一条微博,内容大抵是说:2018上合峰会6月9日到10日将在美丽的青岛举行,这个首个以中国城市命名的国际组织,再一次回到中国!标准排名城市研究院官方微博同时发了一条评论:“二线城市的机会”,本意是想说国际峰会在中国城市的下沉,给二线城市的崛起带来了机会。


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不曾想,这样一条评论引起了不少人的回复,几乎都是纠正我们的,纷纷强调青岛是一线城市,甚至有网友批评我们无知。暂且抛开青岛是不是一线城市的分歧,单说这些网友的回复可以看出他们对青岛这个城市是非常自信的,这值得鼓励。当然,可以肯定的是,这些人对青岛是一线城市的认知来源于四月份风靡全国的一份城市榜单。


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4月,第一财经的新一线城市研究所发布了“2018中国城市商业魅力排行榜”。按照这份榜单的设计,中国的“一线城市”实际上达到了19个,即“上北深广”这四个真正意义上的一线城市,外加“成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、天津、南京、郑州、长沙、沈阳、青岛、宁波、东莞和无锡”等15个新一线城市,青岛位列末尾。

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我曾在《新京报》评论版的专栏中提出疑问,中国需要这么多“一线城市”吗?以人口规模来算,相较于美国的三个主要“一线城市”,中国拥有10个左右的“一线城市”是比较科学的,但如果达到19个甚至更多,则多少有些泛滥。


中国有一个官方概念叫“国家中心城市”,它的定位其实更接近我们传统意义上对于“一线城市”的认知,也符合目前北上广深四个一线城市的条件。目前被确定的国家中心城市有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等9个。


不在国家中心城市名单上的深圳已经是实质意义上的“一线城市”,杭州等城市也能凭借市场力量挤入一线阵营。青岛能否像杭州一样凭借市场力量挤入一线城市的阵营不得而知,但我也知道青岛的城市规划中,将自己定位为了国家中心城市。


的确,从上世纪初享誉全球的“广(州)大(连)上(海)青(岛)天(天津)”五大通商城市之一,到新中国成立后重要的外贸港口城市,到改革开放首批沿海开放,再到跻身“国家沿海重要的中心城市”,青岛一直走在中国城市发展进程中的前列。如今,青岛给自己确立了新的目标——建设国家中心城市。


青岛会成为中国的一线城市吗?


我认为:真正意义上的“一线城市”应如北京、上海、广州、深圳这四个城市一样,需要具备几个基础条件——一是具有全国影响力甚至世界影响力;二是经济(产业)实力要排在前列;三是外来人口占据很大的比例,是人口净流入城市;四是区位优势明显,要对周边甚至更大范围的城市具有辐射带动作用。


我们不妨比照这几点来看看青岛目前在中国三百多个城市中的位置吧——


先说国际化程度和国际影响力。上合峰会青岛的举办无疑将扩大青岛在世界上的影响力,这也是目前很多中国一线城市之外的城市正在走的城市营销路径——如天津与大连的夏季达沃斯论坛、2016年杭州的G20峰会、2017年厦门的金砖国家峰会。


在城市定位上,青岛正全力建成东北亚区域性国际贸易中心城市和中国沿海国际消费中心城市,作为国家唯一的以财富管理为特色的金融改革试验区,青岛重点打造面向国际的财富管理中心。


在行动上,青岛凭借“一带一路”战略节点支点城市,正在沿线26个国家开展“丝路对话”系列活动,启动建设17个境外国际产能合作园区;与全球119个城市和机构建立友好合作关系;高水平承办APEC贸易部长会议、C20民间组织会议、世界园艺博览会、国际教育信息化大会等一批有重大影响的国际展会。


或许基于此,国际城市权威评级机构GAWC、中国社会科学院与联合国人居署2017年度分别发布的有关国际城市的评级结果,青岛国际化程度实现“三级跳”,经济竞争力在全球城市排名中位列第85位。


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再说经济(产业)实力。早在2016年,青岛市经济总量突破万亿,实现生产总值(GDP)10011.29亿人民币,按可比价格计算同比增长7.9%,青岛跨入“万亿俱乐部”,也成为全国第12个GDP总量跨越万亿元的城市。而在标准排名城市研究院制作的城市财力排行榜中,青岛以1157亿元的公共财政预算收入排名全国第13,人均公共财政预算收入以1328元同样排名全国第13。这些数据的表现还不错。



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产业布局上,一线城市都有属于自己的支柱型产业,譬如北京的金融、科技互联网、总部经济,上海的金融、先进的装备制造业,深圳科技互联网、制造业以及广州的科技互联网、汽车、物流等,而青岛能拿得出手的“王牌”,当属制造业。


青岛正在发展智能制造,推进制造业与互联网深度融合,为家电、纺织、机械等传统产业转型升级注入新活力,为智能装备、机器人、新能源汽车、航空航天装备、新一代信息技术、新医药、新材料等新兴产业发展开拓新空间。获批“中国制造2025”试点示范城市后,更将提高“青岛制造”在全球产业格局和价值链条中的地位。


看看青岛的企业。名牌企业存在量上,青岛可以说“富甲天下”,绝对称得起中国第一品牌城市。海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛。一进青岛的门面——栈桥,就赫然矗立着几个巨大的广告牌。青岛更愿意培育品牌企业,然后在突出品牌优势的基础之上,再重点培育产业链领军企业。


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2016年青岛十条产业链中规模以上工业产值占全市75.7%,规模以上企业近4000家,其中中国名牌达62个,中国驰名商标达58件,分别占全市91.2%和80.8%。青岛以传统产业的发展为支柱,民间投资逐步壮大,带动了大批民营企业的发展,并逐步成为所有企业中的主导者,2017年青岛民营企业占比超过70%。应该说,对于国企比重过高的山东来说,青岛的这一表现还不错。


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再来看看外来人口的比重。第一财经记者通过对33个一二线城市2017年常住人口增量的变化统计梳理发现,2017年,有13个城市的人口增量超过了10万,超过20万的达到了6个,比上年多了2个。其中人口增量最多的5个城市是深圳、广州、杭州、长沙和重庆。而青岛只增加了8.6万人,增幅0.93%,排名全国第20位,仅次于济南。


过去几年来,青岛市在人才方面的投入金额高达50亿元,人才资源总量突破180万人,相较于2011年底的122万人,增长约50%,但相较于一线城市的标准仍有明显的差距,譬如北京的人才总量是651万人,深圳510万人。西安在抢人大战中不到半年就落户了40多万人,远高于青岛一年的人口增量。


在标准排名城市研究院发布的《2017中国大陆最宜创业城市排行榜50强》中,青岛位居全国13;移动招聘平台BOSS直聘发布的《2018一季度人才吸引力报告》显示,以白领平均月薪来说,青岛排名全国24;百度地图前些日子公布的《2017年度人口吸引力排行榜》上,青岛排名第25。

抢人最重要的一条当然是看收入水平。据中商产业研究院公布的《2017年中国主要城市房价工资比排行榜》显示,与青岛GDP体量相近的杭州、南京分别为7608元和7342元,而青岛(6651元)的月均工资排名要比上述两座城市略逊一筹。

在人才储备上,青岛拥有中国海洋大学、中国石油大学、山东大学青岛校区等985、211名校,并且青岛这几年广纳全国一流大学,此举有“南深圳北青岛”之说,在数量和质量上都有很大提升,但与南京、广州、西安、武汉等城市的高教资源相比,差距是非常明显的。欣喜的是,青岛意识到了这一问题且正在解决之。

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最后来看看区位优势和辐射能力。在环渤海地区,已有北京、天津、大连等竞争对手,但相较于苏州、杭州、南京、东莞等二线城市,青岛的地理位置优越,周边没有超越自己或实力与自己相近的城市。

青岛港具备北方国际航运中心的优势,连续多年进入全球十大港口货运吞吐量前十。近五年货运吞吐量年均增速超过5%,2015年吞吐量已接近5亿吨,全国排名第五。同时,有132家世界500强用行动表达了对青岛的认可。

作为北方第三座GDP过万亿的城市,山东省的经济“龙头”。在一系列国家或省级战略布局中,都有意将青岛摆在核心的位置。譬如“一带一路”的支点型城市属性,为青岛顺利拿下了上合(元首)峰会举办权;山东建设新旧动能转换试验区的核心城市定位,就是为了强化青岛对周边地区的辐射带动能力。

总之,从以上的数据和排名来看,青岛目前是不是一线城市,相信大家心中自有判断。但毫无疑问,青岛的未来可期。

作者:谢良兵(标准排名城市研究院院长)


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